‘सन्धिको पानी प्रयोग गर्न नसकेको भारतले सिन्धु नदी रोक्न सक्दैन’

काठमाडौं । के भारतले सिन्धु नदी र यसका दुई सहायक नदीहरूलाई पाकिस्तान हुँदै बग्नबाट रोक्न सक्छ ?

जम्मू कश्मीरको पहलगाममा भएको आतङ्कवादी आक्रमणपछि भारतले गत मङ्गलबार छ नदीको पानी बाँडफाँडसँग सम्बन्धित सिन्धु जल सन्धि निलम्बन गरेको थियो । त्यसपछि धेरैको मनमा यो प्रश्न उठ्छ ।

सन् १९६० को सिन्धु जल सन्धि दुई युद्धपछि पनि लागू रह्यो । यसलाई सीमापार पानी व्यवस्थापनको उदाहरणको रूपमा हेरिएको थियो ।

यो प्रतिबन्ध भारतले पाकिस्तानविरुद्ध चालेका धेरै कदममध्ये एक हो । पाकिस्तानले अतिवादलाई समर्थन गरेको आरोप लगाउँदै भारतले यी कदम चालेको हो । यद्यपि, पाकिस्तानले त्यस्ता आरोपलाई स्पष्ट रूपमा अस्वीकार गरेको छ ।

पाकिस्तानले पनि भारतविरुद्ध बदला लिएको छ । पाकिस्तानले पानी रोक्नुलाई ‘युद्धको कार्य’को रूपमा हेरिने बताएको छ ।

यस सन्धिअन्तर्गत सिन्धु बेसिनका तीन पूर्वी नदीहरू – रावी, ब्यास र सतलजको पानी भारतलाई बाँडफाँड गरिएको थियो । जबकि तीन पश्चिमी नदीहरू सिन्धु, झेलम र चेनाबको ८० प्रतिशत पानी पाकिस्तानलाई दिइएको थियो ।

पहिले पनि विवादहरू भएका छन् । पाकिस्तानले भारतको जलविद्युत् र पानी पूर्वाधार परियोजनाहरूमा आपत्ति जनाएको छ र तर्क गरेको छ कि यसले नदीको बहावलाई असर गर्नेछ र सन्धिको उल्लङ्घन गर्नेछ । (पाकिस्तानको ८० प्रतिशतभन्दा बढी कृषि र यसको लगभग एक तिहाइ जलविद्युत सिन्धु बेसिनको पानीमा निर्भर छ ।)

जलवायु परिवर्तन जस्ता मुद्दाहरूका कारण सिँचाइ र पिउने पानीदेखि जलविद्युतसम्मका परिवर्तनशील आवश्यकताहरू उल्लेख गर्दै भारतले सन्धिको समीक्षा र संशोधनको लागि जोड दिइरहेको छ ।

विगत धेरै वर्षदेखि भारत र पाकिस्तानले विश्व बैङ्कको मध्यस्थतामा भएको सन्धिअन्तर्गत कानुनी मार्ग अपनाइरहेका छन् । तर, पहिलो पटक कुनै देशले आफ्नो निलम्बनको घोषणा गरेको छ । विशेषगरी यो देश भारत हो, जसको भौगोलिक फाइदा छ ।

यद्यपि, निलम्बनको वास्तविक अर्थ के हो ? के भारतले सिन्धु नदीको पानी रोक्न वा मोड्न सक्छ, जसले गर्दा पाकिस्तानलाई उसको जीवनरेखाबाट वञ्चित गर्न सकिन्छ ? प्रश्न यो छ के भारत यो गर्न सक्षम छ ?

के भारतले पानी रोक्न सक्छ ?

विज्ञहरू विश्वास गर्छन्, “भारतलाई पश्चिमी नदीहरूको पानीको बहाव रोक्न लगभग असम्भव छ । किनभने भारतसँग हाल यति ठूलो मात्रामा पानीको बहाव रोक्न आवश्यक पर्ने ठूला भण्डारण सुविधाहरू र नहरहरूको सङ्ख्याको अभाव छ ।”

“भारतको पूर्वाधारमा प्रायः नदी प्रवाहमा रहेका जलविद्युत प्लान्टहरू हुन्छन् जसलाई ठूला भण्डारण सुविधाहरूको आवश्यकता पर्दैन,” साउथ एसिया नेटवर्क अन ड्याम्स, रिभर्स एण्ड पिपुल्सका क्षेत्रीय जलस्रोत विज्ञ हिमाङ्शु ठक्कर भन्छन् ।

त्यस्ता जलविद्युत् प्लान्टहरूले ठूलो मात्रामा पानी जम्मा गर्दैनन् र टर्बाइनहरू घुमाउन र बिजुली उत्पादन गर्न बग्ने पानीको बल प्रयोग गर्छन् ।

भारतीय विज्ञहरू भन्छन्, “पूर्वाधारको अभावका कारण भारतले सन्धिअन्तर्गत पाउने झेलम, चेनाब र सिन्धु नदीको २० प्रतिशत पानी पनि प्रयोग गर्न सकिरहेको छैन ।”

यस कारणले गर्दा भण्डारण भवन निर्माणको वकालत गरिएको छ । तर, पाकिस्तानले सन्धिको प्रावधानलाई उद्धृत गर्दै यसको विरोध गर्छ ।

विज्ञहरू विश्वास गर्छन्, “भारतले अब पाकिस्तानलाई जानकारी नदिई अवस्थित पूर्वाधारमा परिवर्तन गर्न वा नयाँ संरचनाहरू निर्माण गर्न सक्छ । धेरै पानी रोक्न सकिन्छ वा यसको बाटो परिवर्तन गर्न सकिन्छ । विगतमा जस्तो अब भारतले पाकिस्तानसँग आफ्नो परियोजना कागजातहरू साझा गर्नुपर्दैन ।”

के पानीलाई हतियारको रूपमा प्रयोग गर्न सकिन्छ ?

तर, भू-भागको कठिनाइ र भारतभित्रै केही परियोजनाहरूको विरोध जस्ता चुनौतीहरूका कारण पूर्वाधार निर्माण छिटो हुन सक्ने छैन ।

सन् २०१६ मा जम्मू कश्मीरको उरीमा भएको आतङ्कवादी आक्रमणपछि भारतीय जलस्रोत मन्त्रालयका अधिकारीहरूले सिन्धु नदीको बेसिनमा धेरै बाँध र पानी भण्डारण परियोजनाहरूको निर्माणलाई तीव्रता दिने बताएका थिए ।

यी परियोजनाहरूको पछिल्लो स्थितिको बारेमा कुनै आधिकारिक जानकारी छैन । तर, स्रोतबाट प्राप्त जानकारी अनुसार यस विषयमा प्रगति सीमित भएको छ ।

विज्ञहरू भन्छन्, “यदि भारतले विद्यमान संरचनाबाट पानीको बहाव नियन्त्रण गर्छ भने यसको प्रभाव पाकिस्तानमा गर्मी मौसममा देख्न सकिन्छ । गर्मी मौसममा पानीको उपलब्धतामा पनि कमी आउँछ ।”

“चिन्ताको विषय के हो भने गर्मीमा पानीको बहाव कम हुँदा र भण्डारण बढी महत्त्वपूर्ण हुँदा के हुन्छ ? समय धेरै महत्त्वपूर्ण छ,” टफ्ट्स विश्वविद्यालयका शहरी वातावरणीय नीति र वातावरणीय अध्ययनका सहायक प्राध्यापक हसन एफ खान भन्छन्, “एकै समयमा सन्धि दायित्वहरूको अभाव अझ गहिरो रूपमा महसुस गरिनेछ ।”

सन्धिअन्तर्गत भारतले पाकिस्तानसँग जलविज्ञान सम्बन्धी तथ्याङ्क साझा गर्न आवश्यक छ । यो तथ्याङ्क बाढी पूर्वानुमान, सिँचाइ, जलविद्युत् र खानेपानी योजनाको लागि महत्त्वपूर्ण छ ।

यो क्षेत्र मनसुनको समयमा डुबानमा पर्छ । जुन जुन महिनामा सुरु हुन्छ र सेप्टेम्बरसम्म जारी रहन्छ । तर, पाकिस्तानी अधिकारीहरू भन्छन्, “भारतले पहिले नै धेरै कम जलविज्ञान तथ्याङ्क साझा गरिरहेको छ ।”

सिन्धु जल सन्धिका पूर्व पाकिस्तान अतिरिक्त आयुक्त सिहराज मेमनले भने, “यो घोषणा हुनुभन्दा अघि पनि भारतले ४० प्रतिशत मात्र तथ्याङ्क साझा गरिरहेको थियो ।”

तनाव बढ्दै जाँदा हरेक पटक उठ्ने अर्को मुद्दा भनेको माथिल्लो देशले तल्लो देशविरुद्ध पानीलाई ‘हतियार’को रूपमा प्रयोग गर्न सक्छ कि सक्दैन भन्ने हो । यसलाई प्रायः ‘पानी बम’ भनिन्छ । जहाँ माथिल्लो भागले पानीलाई अस्थायी रूपमा रोकेर अचानक चेतावनी बिना छोड्न सक्छ । जसका कारण तल्लो भागमा ठूलो क्षति हुन सक्छ ।

भारतले के गर्न सक्छ ?

विज्ञहरू भन्छन्, “भारतले पहिले आफ्नै क्षेत्रमा बाढीको खतराको सामना गर्नेछ किनभने यसको बाँधहरू पाकिस्तानको सीमाबाट धेरै टाढा छन् ।” तर, अब भारतले कुनै पनि चेतावनी बिना नै आफ्ना जलाशयहरूबाट माटो फाल्न सक्छ, जसले गर्दा पाकिस्तानको पक्षलाई क्षति पुग्छ ।

सिन्धुजस्ता हिमालयी नदीहरूमा माटोको मात्रा धेरै हुन्छ । यो बाँध र ब्यारेजहरूमा छिट्टै जम्मा हुन्छ । यो माटोको अचानक बहावले तलतिर धेरै क्षति पुर्‍याउन सक्छ ।

अर्को ठूलो तस्वीर छ । भारत ब्रह्मपुत्र बेसिनमा चीनबाट तलतिर अवस्थित छ र सिन्धु नदी तिब्बतमा उत्पत्ति हुन्छ ।

सन् २०१६ मा जम्मू कश्मीरमा भएको आतङ्कवादी हमलापछि भारतले ‘रगत र पानी सँगै बग्न सक्दैन’ भनेर चेतावनी दिएको थियो । भारतले यो आक्रमणको लागि पाकिस्तानलाई जिम्मेवार ठहराएको छ ।

त्यतिबेला चीनले यार्लुङ त्साङपोको सहायक नदीलाई रोकेको थियो, जुन उत्तरपूर्वी भारतमा ब्रह्मपुत्र बन्छ ।

पाकिस्तान चीनको सहयोगी हो । चीनले सीमा नजिकै निर्माण भइरहेको जलविद्युत् परियोजनाको लागि आवश्यक भएकाले यसो गरिएको बताएको थियो । तर, यो कदमलाई चीनले पाकिस्तानलाई सहयोग गर्न अगाडि बढेको रूपमा हेरिएको थियो ।

तिब्बतमा धेरै जलविद्युत् प्लान्टहरू निर्माण गरेपछि चीनले यार्लुङ त्साङपोको तल्लो भागमा विश्वको सबैभन्दा ठूलो बाँध निर्माण गर्न हरियो सङ्केत दिएको छ ।

यसले वातावरणमा कुनै उल्लेखनीय प्रभाव नपार्ने चीनको दाबी छ । तर, भारतलाई डर छ कि यसबाट चीनले नदीको बहावमा उल्लेखनीय नियन्त्रण प्राप्त गर्नेछ ।

सिन्धु जल सन्धिको इतिहास

भारत र पाकिस्तानबीच १९ सेप्टेम्बर १९६० मा सिन्धु जल सन्धिमा हस्ताक्षर भएको थियो । यो सन्धि विश्व बैङ्कको सहयोगमा तयार पारिएको थियो ।

यो सन्धिमा भारतका प्रथम प्रधानमन्त्री जवाहरलाल नेहरू र पाकिस्तानका राष्ट्रपति अयुब खानले हस्ताक्षर गरेका थिए । यस सन्धिमा सिन्धु नदी प्रणाली अन्तर्गत आउने छ नदीहरू – रावी, ब्यास र सतलजको पानी भारतलाई दिइएको थियो । जबकि सिन्धु, झेलम र चेनाबको पानी पाकिस्तानलाई दिइयो ।

यद्यपि, यो सन्धिले एकअर्कालाई यी सबै नदीहरूको केही पानी प्रयोग गर्न अनुमति दियो । जब यो सम्झौता भयो, सबै तर्फबाट प्रश्न उठ्न थाले ।

यस सन्धिको विरुद्धमा भारतीय काङ्ग्रेस पार्टी भित्रैबाट आवाज उठ्यो । तर, पार्टीले पण्डित नेहरूको खुलेआम आलोचना गर्न सकेन । यस सम्बन्धमा यसका लेखक रामचन्द्र गुहाले लोकप्रिय पुस्तक ‘इन्डिया आफ्टर गान्धी’ मा विस्तृत रूपमा लेखेका छन् ।

स्वतन्त्रता पछि सन् १९४७ मा पञ्जाब प्रान्त पनि दुई भागमा विभाजित भयो । यस कारणले गर्दा पञ्जाब क्षेत्रबाट निस्कने नदीहरूको पानी वितरण गर्नु एक जटिल कार्य थियो । यसअन्तर्गत सिन्धु नदी प्रणालीका नदीहरूको पानी वितरण गरिने थियो । यस विषयमा दुई देशबीच लामो समयदेखि वार्ता भइरहेको थियो । यी नदीहरू तिब्बल क्षेत्रबाट निस्कन्छन् र भारत हुँदै पाकिस्तानमा प्रवेश गर्छन् ।

पाकिस्तानको भाग तलतिर पर्छ र कृषिको लागि यी नदीहरूमा पूर्ण रूपमा निर्भर छ । विशेष गरी पञ्जाब र सिन्ध प्रान्तहरूमा पाकिस्तान कृषिको लागि पूर्ण रूपमा तिनीहरूमा निर्भर छ ।

सन् १९४८ मा भारतले पहिलो पटक यी नदीहरूको पानी रोक्यो । त्यसपछि पाकिस्तानले संयुक्त राष्ट्र सङ्घमा अपील गर्‍यो । त्यसपछि १९५४ मा दुवै देश विश्व बैङ्कको मञ्चमा भेटे । अर्कोतर्फ नेहरू वार्ताको माध्यमबाट यस्ता मुद्दाहरू समाधान गर्ने पक्षमा थिए । उनी विश्वव्यापी स्तरमा भारतको उदार राष्ट्रको रूपमा छवि सिर्जना गर्न चाहन्थे । यस कारणले गर्दा उनले भारतको हितलाई धेरै हदसम्म सम्झौता गरे र यो सन्धिमा हस्ताक्षर गरे ।

यो सन्धि १९६० मा हस्ताक्षर भएको थियो र भारतले यी नदीहरूको ८० प्रतिशत पानी पाकिस्तानलाई दिन सहमति जनाएको थियो । यस कारणले गर्दा यो सन्धि भारतको दृष्टिकोणबाट धेरै उदार मानिन्थ्यो ।

-एजेन्सीबाट